Пакет от икономически стимули - образователна политика и разочароващо за родителите

Пакетът за икономически стимули не подпомага адекватно родителите като групата, която е най-търсена в кризата

Най-малко 130 милиарда евро ще бъдат инвестирани в пакета за икономически стимули, ако не и повече в дългосрочен план. Фокусът върху намаляването на ДДС и електромобилността, както и някои други аспекти, трябва да бъдат подчертани положително. В основата на разпоредбата за бъдещето - образователния сектор - и в подкрепата или признанието за родителите, които може би са били най-търсената група в тези времена, пакетът е доста разочарование.

Разширяването на концепциите за отглеждане на деца и преподаване не е насочено към бъдещето

Без съмнение, разширяването на грижите за деца и целодневните училища е необходимо и би трябвало да продължи без Corona. Но прилагането на разширяването на образованието в ранна детска възраст, решено през 2007 г., досега се проваля поради липсата на финанси в общините и особено поради липсата на преподаватели; През последните няколко години много федерални държави се фокусираха повече върху облекченията на премиите, а не върху подобряването на качеството. Дори разширяването на целодневните училища, което се преследва от 20 години, досега най-вече не означава разширяване на структурираното преподаване, а преди всичко подкрепа за домашна работа и работни групи. Рамковите разпоредби на Конференцията на министрите на образованието и културните въпроси от кога училището може да бъде определено или записано като целодневно училище са образователен минимализъм, а не перспективен и подобряващ качеството.

Не е възможна целенасочена инструкция за промяна на дните от седмицата

Поне три дни в седмицата родителите трябва да могат да оставят децата си в училище следобед. Ако обаче Хайнц, Лиза и Айз са там в понеделник, сряда и петък, Яник, Майк и Йоланда, които ходят в един и същи клас, но във вторник, сряда и четвъртък, тогава насоченото обучение не е възможно. Тази долна граница на определението беше решена от една страна на фона на свързаните с това по-ниски разходи, а от друга страна поради възможността да могат да събират родителски вноски. Резултатите от оценката на ученето и други ефекти върху децата са съответно тънки. За да се предотвратят ясни индикации за ефектите на различните модели за цял ден, също се внимаваше оценката да не е записана твърде точно. Сравненията на качеството между федералните държави са също толкова малко желани - вместо конкуренцията за повишаване на качеството има пречка за всеки опит да се хвърли светлина върху това.

Пропуснали целта? Вместо семейства пакетът за икономически стимули първоначално подкрепя строителната индустрия

Ако сега се предоставят няколко милиарда евро за разширяване на детските градини и целодневните училища, фокусът върху инвестициите означава, че първоначално се насърчава само строителната индустрия. Вече може да се твърди, че федералното правителство, което до голяма степен финансира пакета от стимули, не може да направи много повече. Родителите обаче едва ли се интересуват от това как детската градина или училището най-накрая могат да се подобрят и дали федералното правителство или федералните щати могат да финансират само това или онова. Образователният федерализъм не успя да създаде наистина висококачествена образователна система в Германия през последните десетилетия и няма да успее в следващите години без фундаментални промени.

Високи цели бяха поставени отново и отново, най-скоро преди десет години по време на така наречената среща на върха в Дрезден. Въпреки това повечето от тези владетели също бяха редовно разкъсани.

Не е достатъчно: Дистанционното обучение с цифрови помагала вместо цифрови умения за преподаване

Как работи семейната и образователната политика също може да се наблюдава много добре през последните седмици и месеци. Ако училищата имаха функционираща цифрова инфраструктура, учителите имаха умения за дигитално преподаване и всички ученици разполагаха с необходимите устройства, тогава биха могли да се проведат дигитални уроци. Вместо това, учениците или техните родители обикновено предоставяха дистанционни уроци: PDF файлове бяха изпращани на учениците по електронна поща - или дори домашна работа от училищната книга беше дадена чрез WhatsApp - което едва ли е друго, освен копия, изпратени на учениците по пощата изпрати - само че пътят е по-бърз и по-евтин. Дигиталното обучение е различно.

Ако искате разширяването на дневните грижи за деца или целодневните училища да достигне до децата - и също родителите - и да бъде повече от козметика, тогава успоредно с това има разширяване на квалификационните дейности за преподаватели в професионални училища и в практическото обучение от една страна и по-обширно Спешно се изисква разширяване на обучението на учители, включително обучение на учители. Последното е особено необходимо с оглед на спешно необходимото разширяване и усъвършенстване на цифровото обучение.

Студентите се нуждаят от по-добро цифрово оборудване

Удивително е колко малко се е случило в пакета за икономически стимули като през последните три месеца по отношение на цифровото оборудване на училища, учители и най-вече ученици. Вместо да се приеме кризата в короната като възможност за значително увеличаване на цифровия пакт, намаляване на изискванията за заявления и поръчки, тук-там бяха събрани няколко евро, така че в крайна сметка едва ли може да се постигне нещо. Към днешна дата много ученици все още нямат използваемо крайно устройство, обикновено между другото, онези, които иначе имат по-лошите предпоставки за успешен училищен живот. Много пъти беше подчертано, че образователната пропаст в Корона времената се отвори допълнително.

Току-що прочетох нещо или наистина няма пари в пакета за икономически стимули за бързо и по-добро разширяване на училищата с цифрова инфраструктура - 5 милиарда евро за дигиталния пакт винаги са били и са все още твърде малко.

Без справедливо финансиране: Какво всъщност трябва да се постигне с 300 евро на дете?

300-те евро за родители също са под въпрос и все още не ми е ясно какво трябва да се постигне с тях. Не искам да говоря за хъшовите пари тук, но сумата е шега, особено за родителите, които - за да могат да поемат огромните тежести, които са им наложени - са намалили работното си време. Това е още по-вярно, тъй като другите мерки за обезщетение не предлагат и не предлагат справедливо и разумно заместване на заплатите. Отглеждането на деца едва сега е приватизирано отново, въпреки че родителите не могат да направят нищо за Корона, нито за политическите решения, които вървят заедно с него.

За родителите, от друга страна, които нямат финансови загуби, защото са наети в обществената услуга, или чиито деца вече са по-големи или които могат да донесат грижи за семейството и децата или за обучение под един покрив, тези 300 евро са подарък, който те със сигурност обичат да получават, но всъщност не се нуждаят от тях. Следователно би било по-справедливо - и също така по-разумно - да се даде повече на тези, които наистина се нуждаят от него, и по-малко на тези, които - като моето семейство и аз - са минали през последните няколко месеца без финансови загуби. Финансова подкрепа е необходима и за родителите, които са достигнали границите на способността си да изпълняват и трябва само да се обновяват и следователно може временно да се откажат от доходите или да се наложи да вземат отпуск по болест.

Така колелото на равенството се връща назад по-силно

Според мен така наречената сума за данъчни облекчения за самотни родители не е много полезна. Данъчните разпоредби означават, че облекченията се увеличават с увеличаване на доходите. Това, което е правилно по отношение на данъчното облагане, обаче означава, че майка с доход от 2000 евро на месец има малко под 40 евро повече в портфейла си, но една с 5000 евро, обаче, 65 евро. Много майки с по-ниски доходи едва ли ще получат нещо от облекчената сума.

Дори и да не се пренебрегва, че значителна част от бащите са намалили работното време и / или са останали вкъщи, майките са тези, които са особено засегнати. Тук съществува риск колелото на равенството да се върне назад по-силно. Отново има по-силни стимули за работодателите да наемат бездетни жени или мъже, които не трябва да стоят вкъщи в случай на бъдеща пандемия за отглеждане на деца, защото законодателите закриват детски центрове и училища. Не мога и не искам да обвинявам законодателния орган за вземането на това решение - но все пак бих предпочел малко повече креативност и действия, за да дам повече подкрепа на родителите. Не че има само грижи за деца в детски центрове или училища и няма други възможности, като тандемни решения от две семейства и т.н.

Важен въпрос, на който родителите не отговарят: Как ще се състави загубеният учебен материал в бъдеще?

Още по-важен от въпроса за финансовата „компенсация“ за родителите и децата е въпросът как трябва да се състави загубеният учебен материал. Летните училища няма да са достатъчни, тук са необходими други начини "за увеличаване на кривата на обучение". Ученето не е линейно развитие, особено когато образователната система не е на върха на възможностите. Развълнуван съм да видя кои концепции се развиват от министрите на семейството и културата, за да подобрят още повече работата на детската и училищната система.

---

Д-р Dieter Dohmen е анализатор, страничен мислител, визионер и като собственик и директор на Научноизследователския институт за образование и социална икономика FiBS (www.fibs.eu) и управляващ партньор на ElternHotline gGmbH iG (www.ElternHotline.de), също е социален предприемач.

Публикувано на 09.06.2020