Paquete de estímulo económico - decepcionante para los padres y la política educativa

Los padres, como el grupo más desafiante en la crisis, no están suficientemente apoyados por el paquete de estímulo

Se invertirán por lo menos 130.000 millones de euros como parte del paquete de estímulo económico, si no más a largo plazo. Se debe hacer hincapié en la reducción del IVA y la electromovilidad, así como en otros aspectos. Sin embargo, el paquete es bastante decepcionante en lo que respecta a sus disposiciones básicas para el futuro -el sector de la educación- y el apoyo o el reconocimiento a los padres, que era quizás el grupo más demandado en estos tiempos.

La expansión del cuidado de los niños y la enseñanza de conceptos no orientados al futuro

No hay duda de que la expansión de las guarderías y las escuelas de día completo es necesaria y habría tenido que continuar incluso sin Corona. Pero incluso ahora, la aplicación de la ampliación de la educación en la primera infancia decidida en 2007 está fracasando tanto por la falta de financiación en los municipios como, en particular, por la falta de educadores; en los últimos años, muchos estados federales han tendido a centrarse en la reducción de las contribuciones más que en la mejora de la calidad. Incluso la expansión de las escuelas de jornada completa, que se ha llevado a cabo durante 20 años, no ha significado hasta ahora una expansión de la instrucción estructurada, sino más bien la supervisión de los deberes y los grupos de estudio. Las especificaciones marco de la Conferencia de Ministros de Educación y Asuntos Culturales, a partir de las cuales se puede designar o registrar una escuela de jornada completa, son más bien minimalistas en materia de educación que orientadas al futuro y a la mejora de la calidad.

No se pueden hacer lecciones específicas con los días de semana cambiantes

Al menos tres días a la semana, los padres deben poder dejar a sus hijos en la escuela por la tarde. Sin embargo, si Heinz, Lisa y Aise están allí los lunes, miércoles y viernes, Yannick, Maik y Yolanda, que van a la misma clase pero los martes, miércoles y jueves, entonces no es posible una enseñanza específica. Este límite inferior de la definición se decidió, por una parte, en vista de los menores costos que conlleva y, por otra, debido a la posibilidad de poder recaudar las contribuciones de los padres. Los resultados de la evaluación sobre el aprendizaje y otros efectos en los niños son correspondientemente escasos. A fin de evitar indicaciones demasiado claras de los efectos de los diferentes modelos de todo el día, también se tuvo cuidado de que la evaluación no los registrara con demasiada precisión. Las comparaciones de calidad entre los estados federales son igualmente indeseables.

¿Falló su objetivo? En lugar de las familias, el paquete de estímulo económico apoya inicialmente a la industria de la construcción

Si ahora se ponen a disposición varios miles de millones de euros para la expansión de las guarderías y las escuelas de jornada completa, el enfoque en la inversión significa que inicialmente sólo se apoyará a la industria de la construcción. Ahora se puede argumentar que el gobierno federal, que financia en gran medida el paquete de estímulo económico, no puede hacer mucho más. Sin embargo, los padres apenas se interesan en cómo mejorará finalmente el jardín de infancia o la escuela y si el gobierno federal o estatal sólo puede financiar esto o aquello. El federalismo en la educación no ha sido capaz de establecer un sistema educativo verdaderamente de alta calidad en Alemania en los últimos decenios, y sin cambios fundamentales tampoco podrá hacerlo en los próximos años.

Es cierto que se han fijado metas altas una y otra vez, la última vez hace más de diez años en la llamada Cumbre de Educación de Dresde. Sin embargo, la mayoría de estos puntos de referencia también se elevaron regularmente.

No es suficiente: la educación a distancia con herramientas digitales en lugar de la alfabetización digital

La forma en que funciona la política familiar y educativa también se puede observar muy bien en las últimas semanas y meses. Si las escuelas tuvieran una infraestructura digital en funcionamiento, los profesores tuvieran conocimientos de enseñanza digital y todos los alumnos tuvieran el equipo terminal necesario, entonces la enseñanza digital podría haber tenido lugar. En su lugar, se llevó a cabo la enseñanza a distancia, que por lo general era controlada por los alumnos o por los propios padres: Los PDFs fueron enviados a los alumnos por correo electrónico - o incluso los deberes del libro de texto se repartieron a través de Whatsapp - que no es otra cosa que enviar copias a los alumnos por correo - sólo que el camino es más rápido y más barato. La enseñanza digital es otra cosa.

Si queremos que la expansión de las guarderías o de las escuelas de jornada completa llegue a los niños -y también a sus padres- y sea algo más que cosméticos, entonces, paralelamente, existe la necesidad urgente de ampliar las actividades de calificación de los educadores en las escuelas de formación profesional y en la formación relacionada con la práctica, por una parte, y de ampliar aún más la formación de los maestros, incluida la formación de los maestros en servicio. Esto último es particularmente necesario en vista de la urgente necesidad de ampliar y mejorar el aprendizaje digital.

Los alumnos necesitan conseguir un mejor equipo digital

Es sorprendente lo poco que ha sucedido en el paquete de estímulo, como en los últimos tres meses, en cuanto a equipamiento digital para escuelas, profesores y especialmente estudiantes. En lugar de tomar la crisis de Corona como una oportunidad para aumentar significativamente el pacto digital, para reducir los requisitos de aplicación y adquisición, se han recaudado unos pocos euros aquí y allá para lograr poco al final. Muchos alumnos todavía no tienen disponible un dispositivo final utilizable, generalmente aquellos que tienen los peores requisitos para una vida escolar exitosa. A menudo se ha subrayado que la brecha educativa se ha ampliado aún más en la época de Corona.

¿Acabo de pasar algo por alto o realmente no hay dinero en el paquete de estímulo económico para la rápida y mejor expansión de las escuelas con infraestructura digital - los 5 mil millones de euros para el Pacto Digital siempre han sido y siguen siendo muy poco.

No hay una promoción justa: ¿Qué se puede lograr realmente con 300 euros por niño?

Los 300 euros para los padres también son cuestionables y todavía no sé qué se supone que se va a conseguir con esto. No quiero hablar aquí de dinero por silencio, pero la cantidad es una broma, sobre todo para los padres que, para poder soportar las inmensas cargas que se les han impuesto, han reducido sus horas de trabajo. Esto se aplica tanto más cuanto que las otras medidas de compensación no han ofrecido o no están ofreciendo tampoco una compensación salarial justa y apropiada. La crianza de los niños se está privatizando una vez más, aunque los padres no tienen nada que decir sobre Corona o las decisiones políticas que la acompañan.

Para los padres, en cambio, que no tienen pérdidas financieras porque están empleados en el sector público, o cuyos hijos ya son mayores o que pueden combinar muy bien la familia y el cuidado de los niños o el apoyo al aprendizaje, los 300 euros son un regalo que sin duda estarán encantados de recibir pero que no necesitan realmente. Por lo tanto, habría sido más justo -y también más sensato- dar más a los que realmente lo necesitan y menos a los que, como mi familia y yo, han pasado los últimos meses sin pérdidas financieras. También necesitan apoyo financiero los padres que han llegado al límite de su capacidad y sólo necesitan regenerarse y, por lo tanto, es posible que tengan que renunciar temporalmente a sus ingresos, o tomar una licencia por enfermedad.

Así es como la rueda de la igualdad gira con más fuerza

En mi opinión, el llamado alivio fiscal para padres solteros tampoco es útil en su efecto. Los reglamentos fiscales significan que el alivio aumenta con el aumento de los ingresos. Sin embargo, lo que es correcto desde el punto de vista del sistema fiscal significa que una madre con un ingreso de 2.000 euros al mes tiene poco menos de 40 euros más en su cartera, mientras que una madre con 5.000 euros tiene 65 euros más. Muchas madres con ingresos más bajos difícilmente se beneficiarán del alivio.

Aunque no debe pasarse por alto que una proporción considerable de los padres han reducido las horas de trabajo y/o se han quedado en casa, son las madres las que se ven particularmente afectadas por ello. Existe el peligro de que la rueda de la igualdad vuelva a girar con más fuerza. Una vez más, los empleadores tienen mayores incentivos para contratar a mujeres u hombres sin hijos que no tengan que quedarse en casa para cuidar a sus hijos en caso de la próxima pandemia, porque el legislador cierra las guarderías y las escuelas. No puedo y no quiero culpar al legislador por tomar esta decisión, pero me hubiera gustado ver un poco más de creatividad y acción para dar más apoyo a los padres. No es como si sólo hubiera guarderías o escuelas y no hubiera otras opciones, como soluciones en tándem entre dos familias, etc.

Pregunta importante no contestada por los padres: ¿Cómo se compensará en el futuro el material de aprendizaje ya perdido?

Aún más importante para los padres y los niños que la cuestión de la "compensación" financiera es la cuestión de cómo compensar la pérdida de aprendizaje. Las escuelas de verano no serán suficientes; aquí se requieren otras formas de "aumentar la curva de aprendizaje". El aprendizaje no es un desarrollo lineal, y esto es aún más cierto cuando un sistema educativo no funciona en el extremo superior de la escala. Tengo curiosidad por ver qué conceptos desarrollarán los Ministros de Asuntos Familiares y Educación para seguir mejorando el rendimiento del sistema de guarderías y escuelas.

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El Dr. Dieter Dohmen es un analista, pensador lateral, visionario y, como propietario y director del Instituto de Investigación de FiBS para la Economía Educativa y Social (www.fibs.eu) y socio gerente de ElternHotline gGmbH i.G. (www.ElternHotline.de), también es un empresario social

Publicado en 09.06.2020